推出綠色轉型不動搖 譜寫高質量發展新篇章

發布日期:2021-01-22 09:57

來源:中國環境報 

作者:邢建福

      深入打好污染防治攻堅戰是全面建成小康社會的重要任務之一,也是人民日益增長的優美生態環境需要。

      近年來,汾陽市深入貫徹落實綠色發展理念,堅定不移推進生態文明建設,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,久久為功、持續發力,藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得顯著成效,生態環境質量發生了翻天覆地的變化,天越來越藍了,山越來越綠了,水越來越清了,美麗、宜居、宜業的城市畫卷正在徐徐展開。

高位推動 齊抓共管合力攻堅

      汾陽市委、市政府始終把生態環境保護作為重要政治任務,為切實打贏打好污染防治收官之戰,專門成立了污染防治攻堅指揮部,制訂了《汾陽市2020年大氣、水污染防治攻堅行動計劃》,建立了“縣處級干部包聯、主管部門負責、鄉鎮(街道)屬地落實”三層監督管理機制,書記、市長、副書記分別總牽頭大氣、水、農業農村面源三個方面的污染防治工作,30名縣處級干部包聯13個鄉鎮(街道)、141戶重點污染企業。打破部門職能分工界限,行業主管部門牽頭,各相關單位配合,派駐專人、蹲點企業,問題清單、整改清單、責任清單全部公開公示,拉條掛賬、倒排工期實施銷號管理促整改,制定舉報獎勵制度,鼓勵全民參與,公開曝光典型環境違法案件,形成強大社會震懾效應。樹立了“全市一盤棋”理念,構建了全員參與、全域覆蓋的污染防治體系。

      汾陽市委、市政府主要負責同志始終把生態環境保護放在突出位置,黨政主要負責同志牽頭抓總,親力親為全面統籌調度、跟蹤問效,堅持環保數據每日推送、工作進展每周調度。2020年全年,汾陽市委常委(擴大)會議11次、市政府常務會議17次傳達學習習近平生態文明思想及上級重大決策部署,研究推進生態環境保護工作,主要負責同志現場辦公解決重點環境問題26項、深入企業現場檢查環保問題整改50余次。市人大常委會、市政協主動跟市委決策同步,同政府工作同心,積極把脈建言獻策,開展生態環境工作調研等各類活動10余次。汾陽市紀委開展常態化、滾動式監督檢查,查處生態環境保護案件14件,黨紀政務處分18人,誡勉談話2人,組織處理12人。

      汾陽市以“生態環境質量只能更好、不能變差、不能退步”的堅強政治定力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,全市上下統籌推進污染防治各項工作,真正形成政府、企業、公眾共治的治理體系。

全力以赴 加壓奮進補足短板

      為了青山常在、綠水長流、空氣常新,汾陽市把解決突出生態環境問題、真正守護好良好生態環境作為最普惠的民生福祉,以動真碰硬、不達目的誓不罷休的精神狀態,攻堅克難、真抓實干,統籌推進污染防治攻堅戰,不斷解決各種問題,著力提升人民群眾幸福指數。

      汾陽市牢固樹立“抓環保就是抓高質量發展”的思想,緊抓山西省開展能源革命綜合改革試點的契機,堅持問題導向和目標約束,以堅決向結構開刀和持續削減污染物排放總量為重點,聚焦焦化產能只減不增這一約束,秉持環保高壓這一底線,加強關鍵環節、關鍵點位無組織排放監測,實施24小時跟蹤監管,以超常規的力度舉措倒逼企業高質量轉型發展。2017年以來,4戶焦化企業污染防治設施累計投入達5.9億元,2020年實行不同程度協商減排達207天,真正以環保高標準推進區域環境質量持續改善。

      汾陽把“汾河水量豐起來、水質好起來、風光美起來”作為最大政治責任。三年累計投入28.6億元,實施了汾河流域生態修復與保護、污水管網建設改造、污水處理廠擴容提質等70余項水污染治理工程,極大地補齊了水環境基礎設施短板。城區污水處理能力達到3萬立方米/日,杏花鎮污水處理廠處理能力達到2萬立方米/日,為城市發展留出了充足空間,河流斷面水質持續穩定達標并持續改善。

      汾陽全市上下以人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,以強烈的政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感,大力度投入,全方位整改,不斷奮力開創生態文明建設新局面。

技防人防 全面構建防治體系

      環境就是民生,青山就是美麗,藍天就是幸福,正確處理好生態環境保護和發展的關系,關鍵在人,關鍵在思路,為精準查找生態環境污染源,有的放矢實施精準治理,全面提高生態環境保護綜合決策、監管治理能力水平。汾陽市委、市政府高瞻遠矚、科學謀劃,與中國環境科學研究院、中國節能環保集團子公司簽訂戰略合作協議,充分利用高等科研機構科研力量,中國節能環保集團平臺優勢和豐富的生態環境區域防治經驗,實現為生態環境質量總體改善目標提供有力支撐。其中,攜手中國節能環保集團子公司中節能天融科技有限公司通過頂層設計、整體統籌,結合汾陽實際,集實時監測、精準溯源、預警預判、科學指揮、網格管理、全民參與于一體的“智慧環保”項目于2020年正式運營。汾陽市“智慧環保”項目基于“多源數據分析+可視化”的模式,充分運用人防、技防、聯防,建設有16套鄉鎮(街道)、企業廠界環境空氣質量監測系統,181套微觀站,42套道路揚塵監測站,31套高點視頻監控,兩套機動車尾氣遙感監測系統,1個降塵量監測點位,4套重點污染源VOCs在線監測系統,10余套重點污染企業工況及視頻監控系統,配備激光雷達、環境空氣質量移動監測車等,建立起一套完整的“環境感知物聯網+大數據分析應用”空氣質量管控體系。同時,與“雪亮工程”和“智慧城管”平臺進行全面融合,通過數據互聯互通,形成污染源聯防聯控體系,實現各類污染物的智能監管、環境應急有效處置、環境問題快速流轉處置,成為山西省乃至汾渭平原先進的縣級區域“智慧環保”項目。

      環保執法、依法治污是深入打好污染防治攻堅戰的重要支撐,汾陽市在精準溯源的同時,建立完善了網格化環境監管制度,確保全市環境監管工作不留死角、不留盲區、不留隱患。進一步強化監管執法,全面整合執法隊伍,對全市企業實施全天候現場執法檢查。人工監管與智慧平臺的聯動,實現環境問題精準打擊、科學治理,形成了一整套科學完備、精準合理的環境污染物“內防反彈”“外防輸入”快速應對處置新模式。2020年,汾陽市共出動執法人員10200人次,檢查企業1060家次,查處各類企業260余家,依法辦理行政處罰案件69件,共處罰金1400余萬元;立案查處移送環境違法案件8件,行政案件6件,刑事案件2件,執法頻次和查處力度前所未有。

      污染防治既是攻堅戰,也是持久戰。汾陽生態環境工作雖然取得明顯成效,人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強,但持續打好污染防治攻堅戰仍面臨多重挑戰、持續改善的基礎還不穩固。汾陽市將牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,持續推出生態建設和環境保護建設新舉措,堅守陣地、鞏固成果,以更大決心、更實舉措,堅定堅決扎實推進污染防治攻堅戰和持久戰,依法依規推動解決生態環境問題,持續改善生態環境質量,進一步滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

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